，
按集團(tuán)統(tǒng)一政策執(zhí)行。四、規(guī)模田承包租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（一）規(guī)模田堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整同等條件下原承租人優(yōu)先的原則。
（二）同一承租人的水田、旱田總面積分為規(guī)模內(nèi)和規(guī)模外收費(fèi)政策。
1.規(guī)模田承包規(guī)模
（1）本場(chǎng)戶籍職工承包總面積200畝/人以內(nèi)（含200畝），本場(chǎng)戶籍居民承包總面積150畝/人以內(nèi)（含150畝）。
（2）外地戶籍人員承包總面積150畝/戶以內(nèi)（含150畝）。
2.規(guī)模內(nèi)水田收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（1）本場(chǎng)戶籍承租人，水田耕地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
五區(qū)、六區(qū)、七區(qū)405元/畝。
四區(qū)、八區(qū)、九區(qū)415元/畝。
一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)4
25元/畝。
（2）外地戶籍承租人，水田耕地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
五區(qū)、六區(qū)、七區(qū)
485元/畝。
四區(qū)、八區(qū)、九區(qū)
495元/畝。一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)
505元/畝。
3.規(guī)模外水田耕地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
超出規(guī)模內(nèi)面積，超出部分在本區(qū)水田基礎(chǔ)承包費(fèi)上增加20元/畝
。
4.旱田收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
旱田承包租賃費(fèi)350元/畝。
5.歷年新增耕地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（1）2017年新增耕地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)360元/畝，2026年起按本區(qū)正常規(guī)模田進(jìn)行收費(fèi)；
（2）2021年新增耕地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)290元/畝，2026年起另行出臺(tái)收費(fèi)政策；
（3）2022年新增耕地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)200元/畝，2026年起另行出臺(tái)收費(fèi)政策；
（4）2023年新增耕地2024年至2026年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)100元/畝，2027年另行出臺(tái)收費(fèi)政策。
2022年及以后新確認(rèn)的可發(fā)包耕地不納入規(guī)模田階梯收費(fèi)面積范圍。
五、耕地承租人變更管理
為提高公司對(duì)土地發(fā)包的管控能力，加強(qiáng)土地承包權(quán)
變更管理，2024年競(jìng)價(jià)發(fā)包的耕地，承
租人繼續(xù)承包的，按2024年競(jìng)價(jià)中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)；
承租人不再承包的，在2024年競(jìng)價(jià)中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)競(jìng)價(jià)發(fā)包。
承租人發(fā)生變更的耕地，按競(jìng)標(biāo)人身份分類確定發(fā)包底價(jià)進(jìn)行競(jìng)價(jià)發(fā)包。
（一）承租人變更政策
1.規(guī)模田承租人超過(guò)勞動(dòng)年齡的，必須退出耕地承包。退出的耕地公司重新競(jìng)價(jià)發(fā)包，在同等條件下
，職工、居民承包租賃的耕地可由其具備勞動(dòng)年齡的
子女優(yōu)先承包，
在基礎(chǔ)承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上每畝增加30元進(jìn)行競(jìng)價(jià)發(fā)包。2.規(guī)模田原承租人自愿放棄優(yōu)先租賃權(quán)，不再繼續(xù)承租，競(jìng)標(biāo)人在基礎(chǔ)承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上每畝增加50
元進(jìn)行競(jìng)價(jià)發(fā)包 。
3.為規(guī)范合同、整合地塊 、降低風(fēng)險(xiǎn)
，達(dá)到“五個(gè)一致”
，原承租人自愿申請(qǐng)
，提供相關(guān)材料
，經(jīng)管理區(qū)主任
、書(shū)記
、會(huì)計(jì)
、統(tǒng)計(jì)審核簽名確認(rèn)
，補(bǔ)繳以前年度階梯承包費(fèi)差價(jià)80元/畝后（截止日期為2025年3月20日前），可進(jìn)行變更
。
4.長(zhǎng)期承包耕地承租人在合同期內(nèi)發(fā)生變更時(shí)，必須采取市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)發(fā)包方式，競(jìng)價(jià)費(fèi)
不低于150元/畝。競(jìng)標(biāo)方是原承租人
具有本場(chǎng)戶籍子女的，
競(jìng)價(jià)費(fèi)不低于40元/畝。
5.承租人屬夫妻之間變更的不參與競(jìng)價(jià)。承租人因死亡或喪失行為能力等原因，經(jīng)夫妻一方或子女提出書(shū)面
變更申請(qǐng)，經(jīng)公證后到相關(guān)部門(mén)辦理變更手續(xù)，不參與競(jìng)價(jià)。
（二）規(guī)模田耕地承租人變更及競(jìng)價(jià)發(fā)包基本流程
1.重新發(fā)包的耕地以原合同面積整體競(jìng)價(jià)發(fā)包，不得拆分。
2.超過(guò)法定勞動(dòng)年齡或原承租人自愿放棄耕地承包權(quán)的，由原承租人簽訂放棄承包權(quán)書(shū)面申請(qǐng)。
3.各管理區(qū)負(fù)責(zé)競(jìng)價(jià)發(fā)包具體事宜，制定本單位耕地競(jìng)價(jià)發(fā)包方案及流程，競(jìng)價(jià)發(fā)包各環(huán)節(jié)管理區(qū)要及時(shí)進(jìn)行公示，相關(guān)佐證資料存檔 。
管理區(qū)定期召開(kāi)競(jìng)價(jià)發(fā)包大會(huì)，根據(jù)放棄承包權(quán)申請(qǐng)情況 ，召開(kāi)支部會(huì)議后，
通過(guò)公開(kāi)欄等媒介定期發(fā)布需競(jìng)價(jià)公告與要求 ，
明確競(jìng)拍范圍、競(jìng)標(biāo)地號(hào) 、競(jìng)標(biāo)底價(jià)（不低于
規(guī)模田基準(zhǔn)價(jià)）等信息。4.審查合格的競(jìng)標(biāo)方 ，在
競(jìng)拍前向公司繳納競(jìng)價(jià)履約保證金不低于100元/畝，中標(biāo)后可抵頂當(dāng)年承包費(fèi) ，
未中標(biāo)者競(jìng)價(jià)履約保證金由管理區(qū)履行相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)后無(wú)息退還。5.中標(biāo)人與承租人必須一致 ，
并按《前哨農(nóng)場(chǎng)有限公司2025年度耕地承包租賃方案》和《前哨農(nóng)場(chǎng)有限公司2025年現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)提升發(fā)展工作方案》等規(guī)定進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。六 、
基本田貨幣化政策（一）享受基本田貨幣化補(bǔ)貼政策的對(duì)象和范圍
1.具有前哨農(nóng)場(chǎng)戶籍（以下簡(jiǎn)稱“本場(chǎng)戶籍”） ，在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)（指男在18周歲—60周歲
，女在18周歲—50周歲
，注：2024年12月31日前年滿18周歲），連續(xù)在農(nóng)場(chǎng)居住一年以上，實(shí)際參加本公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。2.具有本場(chǎng)戶籍的現(xiàn)役義務(wù)兵（在公司或?qū)W校入伍不超兩年的士兵，不含提干軍官、士官及在軍校就讀學(xué)生）。
（二）符合上述條件，但有下列情形之一的，不享受基本田補(bǔ)貼
1.在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位有工薪收入的人員，離退休人員（含已納入社會(huì)保險(xiǎn)享受養(yǎng)老待遇的集體職工、五七工、家屬工等）。
2.公司臨時(shí)聘用有工資性收入人員（一年以上含一年）。
3.承包公司規(guī)模田耕地100畝以上人員。
4.已承包公司長(zhǎng)期承包耕地、林地、天然林、水面等資源的人員（以人為單位）。
5.從事工商運(yùn)建服等其它行業(yè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員（以人為單位，以相關(guān)部門(mén)出具的相關(guān)有效證明為準(zhǔn)） 。
6.2019年3月31日以后落戶人員。
（三）基本田貨幣化測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)
符合基本田貨幣化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的職工、居民人均按8畝水田收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，扣除自身受益部分（“五項(xiàng)”社會(huì)保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和職工福利等職工自身受益費(fèi)用項(xiàng)目）后補(bǔ)給符合基本田發(fā)放條件的職工、居民每人每年2710元。
（四）基本田申請(qǐng)程序
實(shí)際參加本公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，申請(qǐng)享受基本田政策時(shí)，本人持戶口本及身份證原件等相關(guān)資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到管理區(qū)申報(bào)，管理區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)資料收集與核實(shí)，并進(jìn)行信息登記匯總，審核合格后由管理區(qū)相關(guān)人員簽名后上報(bào)公司聯(lián)合審核組，經(jīng)聯(lián)審組審核后，管理區(qū)將申報(bào)基本田合格名單進(jìn)行公示，接受廣大職工群眾及紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督。公示期結(jié)束后進(jìn)行認(rèn)證程序，審核合格人員可以進(jìn)行當(dāng)年基本田面簽認(rèn)證。
（五）基本田人臉識(shí)別審核認(rèn)證制度
1.實(shí)行全年分三次的面簽認(rèn)證制度，即：5月、7月、9月，享受基本田政策人員面簽認(rèn)證次數(shù)不少于2次（因病在外地就醫(yī)住院，能提供住院證明的，視同面簽一次），未按規(guī)定時(shí)間面簽認(rèn)證的，視為自動(dòng)放棄基本田，不予發(fā)放基本田補(bǔ)貼。
2.面簽認(rèn)證結(jié)束后，由合規(guī)風(fēng)控部、人力資源部等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審
。
3．審核合格人員在每年12月20日前按資金計(jì)劃發(fā)放基本田補(bǔ)貼。
4.具體實(shí)施以相關(guān)要求為準(zhǔn)。
七、耕地承包租賃相關(guān)規(guī)定
（一）所有耕地必須納入合同管理，出現(xiàn)未納入合同管理的耕地
，追究管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任
。嚴(yán)禁管理區(qū)
、農(nóng)業(yè)發(fā)展部（林業(yè)
、畜牧）等
單位或部門(mén)違規(guī)私自簽訂承包合同或不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)屬個(gè)人行為與公司無(wú)關(guān)，公司將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理
。
（二）對(duì)于不按公司管理要求進(jìn)行種植、不繳納承包費(fèi)、不簽訂耕地承包租賃合同等情況的，視為原承租人自動(dòng)放棄耕地承包權(quán)，公司可聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行競(jìng)價(jià)拍賣發(fā)包。地面附屬物及資產(chǎn)限期自行處理，過(guò)期不移除或不解決，給公司造成的經(jīng)濟(jì)損失由原承租人承擔(dān)。
（三）長(zhǎng)期承包耕地合同到期后，納入公司規(guī)模田管理。合同到期后承租人發(fā)生變更的耕地，公司對(duì)外公開(kāi)競(jìng)價(jià)發(fā)包；
未超勞動(dòng)年齡符合條件的原承租人可優(yōu)先承包，
收費(fèi)依據(jù)上茬農(nóng)作物類別按所在管理區(qū)當(dāng)年正常規(guī)模田標(biāo)準(zhǔn)收取。（四）為確保耕地承包租賃合同全面履行，并按公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求完成標(biāo)準(zhǔn)化種植
，承
租人在簽訂合同時(shí)繳納保證金20元/畝（無(wú)利息），并簽訂標(biāo)準(zhǔn)化種植協(xié)議
。承
租人按照合同約定履行全部義務(wù)的，協(xié)議履約期限屆滿或協(xié)議終止的，公司將保證金退還承
租人。承租人未按合同約定履行全部義務(wù)，保證金作為承
租人支付給公司的違約金，
不予返還。
（五）管理區(qū)按照公司規(guī)定的規(guī)模田規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)規(guī)模田承包政策。
不按規(guī)定程序辦理規(guī)模田承包事宜，出現(xiàn)糾紛或給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，由管理區(qū)主任負(fù)責(zé)
。管理
區(qū)主任在公司授權(quán)范圍內(nèi)，代表公司與
承租人簽訂耕地承包租賃合同，合同簽訂后報(bào)公司審批備案并加蓋公司合同專用章后生效。
（六）耕地承包租賃合同一年一簽訂。2025年耕地承包租賃合同履行截止日期為2025年11月20日，合同期滿后
公司收回耕地重新發(fā)包。
（七）承包租賃費(fèi)以貨幣形式收繳，實(shí)行全額“上打租”
，于
2025年3月20日前全額繳清，
到期不能繳清的 ，
公司將對(duì)此耕地競(jìng)價(jià)發(fā)包。（八）落實(shí)數(shù)字戰(zhàn)略要求 。
“北大荒農(nóng)服”平臺(tái)是集團(tuán)各級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)線上運(yùn)行的唯一載體，公司土地承包信息采集、合同簽訂
、線上農(nóng)貸等業(yè)務(wù)
的操作及數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)“北大荒農(nóng)服”平臺(tái)進(jìn)行
